打造养眼景观，建设养心环境，标志着我市旅游正从以往单一观光旅游形态向生态休闲游过渡。

　　随着假日制度调整、人们休闲观念转变以及自驾游的推广，观光游不再受宠，度假休闲游越来越受到人们的青睐，这样一来，我市以登花果山、洗海水澡为主要内容的观光游受到不小的影响。

　　为了尽早 改变这一状况，市各级旅游部门主动适应徒步旅行、自驾游、山林度假、温泉度假等新形态， 以市场为主导，以旅游资源开发为内容，开发多元化旅游方式，加快山海观光目的地向休闲度假目的地的转型。资料显示,2009年，全市共接待国内外游客1220万人次，旅游总收入134亿元，旅游总收入增幅高于游客接待量的增幅，旅游产业呈现转型增效的发展态势。

　　依靠特色鲜明、种类丰富的农产品，我市的农家乐已经成为休闲游的一大品牌。据悉，我市已经建立了全国农业旅游示范点11个，名列苏北。2009年全市乡村旅游区、点共接待游客近180万 人次，同 比 增长30％，综合收入达到3.5亿元，同比增长40％。

　　为进一步加快乡村旅游的发展步伐，市旅游部门推出了2010年全市乡村旅游工作十大举措，把大力发 展乡 村 旅 游 业 列 为 市《旅 游 业 发展 总体 规划》（修编）和市“十二五”旅游专项规划的重要内容。